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2018年度全省安全生產情況

  2018年度全省安全生產情況

   

  2018年,在省委、省政府的正確領導下,在各級各有關部門和單位的共同努力下,全省生產安全事故持續下降,安全生產形勢呈現明顯好轉態勢全省發生各類生產安全事故1152起、死亡1129人、受傷788人,同比減少291起、330人、210人,下降20.17%、22.62%、21.04%。其中,較大事故29起、死亡114人、受傷62人,同比減少15起、54人、17人,下降34.09%、32.14%、21.52%;未接報重大以上事故,同比減少1起、10人。較大事故首次控制在30起以內,近十五年來首次實現年度無重大以上事故,是歷史上最好的一年。

  一、事故情況

  (一)從行業看。工礦商貿事故273起、死亡290人,同比減少4起、20人,下降1.44%、6.45%(其中,煤礦事故13起、死亡17人,同比增加11起、14人;金屬非金屬礦山事故32起、死亡30人,同比減少11起、15人;建筑業事故152起、死亡171人,同比減少16起、22人;化工事故3起、死亡3人,起數和死亡人數均與去年持平;煙花爆竹事故1起、死亡4人,同比增加1起、4人;冶金機械等8行業事故37起、死亡37人,起數增加5起,人數與去年同期持平;工礦商貿其他事故35起、死亡28人,起數增加6起、人數減少1人)。道路運輸事故809起、死亡754人,分別減少290起、322人,下降26.39%、29.93%。水上交通事故1起、死亡2人,起數和人數均與去年持平。鐵路運輸事故22起、死亡17人,起數同比增加1起、上升4.76%,人數減少2人、下降10.53%。民航飛行事故1起、死亡3人,同比增加1起、3人。其他事故46起、死亡63人,同比增加1起、11人,上升2.22%、21.15%。漁業船舶行業未接報事故,與去年持平。

  較大事故:煤礦較大事故1起、死亡4人,同比增加1起、4人;建筑業較大事故3起、死亡12人,同比減少5起、18人;煙花爆竹較大事故1起、死亡4人,同比增加1起、4人;道路運輸較大事故20起、死亡71人,同比減少14起、58人;民航飛行較大事故1起、死亡3人,同比增加1起、3人;其他較大事故3起、死亡20人,同比增加2起、16人;冶金行業未接報較大事故,同比減少1起、5人。

  (二)從地區看

  

  

  較大事故:昆明市5起、死亡24人,事故起數同比減少1起,人數增加1人曲靖市6起、死亡20人,事故起數與去年同期持平,人數減少7人楚雄州4起、死亡17人,起數與去年同期持平,死亡人數增加4人;文山州3起、死亡10人,同比減少2起、10人;臨滄市2起、死亡6人,同比減少1起、7人;玉溪市2起、死亡9人,同比增加2起、9人;保山市2起、死亡10人,同比增加1起、6人;昭通市2起、死亡8人,同比減少3起、13人;大理州2起、死亡7人,同比減少2起、6人;省直管區較大事故1起、死亡3人,同比增加1起、3人;紅河州普洱市西雙版納州德宏州麗江市怒江州迪慶州等7州市未發生較大事故

  (二)季度

  一季度發生事故286起、死亡294人,同比減少162起、160人,下降36.16%、35.24%;發生較大事故11起、死亡43人,同比減少4起、14人,下降26.67%、24.56%。二季度發生事故318起、死亡299人,同比減少60起、86人,下降15.87%、22.34%;發生較大事故6起、死亡20人,同比減少9起、38人,下降60%、65.52%。三季度發生事故254起、死亡253人,同比減少64起、57人,下降20.13%、18.39%;發生較大事故7起、死亡28人,同比減少1起、2人,下降12.5%、6.67%。四季度發生事故294起、死亡283人,同比減少5起、27人,下降1.67%、8.71%;發生較大事故5起、死亡23人,起數同比減少1起、下降16.67%,人數與去年同期持平。

  二、安全生產形勢特點

  (一)安全生產形勢明顯好轉。事故總量、較大事故、重大事故控制均取得歷史性突破,是歷史上安全生產形勢最好的一年。一是事故總量已連續27個月持續雙下降,年降幅超過20%,15個州市事故起數和死亡人數雙下降二是較大事故起數首次下降到30起以內,起數和死亡人數從去年同期的44起、168人下降到29起、114人,降幅均超過30%,7個州市未發生較大以上事故三是自2003年來首次實現全年無重大以上事故,實現了歷史性的突破。

  (二)道路運輸事故下降明顯,冬季事故集中。道路運輸事故總量占比首次下降到70%以下;較大事故同比減少14起、58人,降幅均超過40%。受道路通行條件和冰雪天氣影響,冬季道路運輸事故多發,一季度和12月份共發生較大事故11起,占全年的55%。

  (三)建筑業總體好轉,態勢不均衡。建筑業事故自2016年以來首次下降,事故總量幅超過10%,較大事故降幅超過60%。其中,房屋建筑及市政工程事故46起、死亡52,同比減少14起、13人;道路工程事故54起、死亡59,同比增加6起、1人;安裝裝飾工程事故11起、死亡11,同比增加1起、1人;電力工程事故7起、死亡11,起數同比減少2起、人數增加2人;水利工程事故9起、死亡13,同比增加2起、1人電信工程事故2起、死亡2人,同比減少1起、1人;軌道交通事故2起、死亡2,起數與去年同期持平、人數增加1人;其他工程事故21起、死亡21,同比減少8起、14人

  (四)煤礦、煙花爆竹、民航飛行等部分行業事故反彈。受煤礦需求旺盛影響,煤礦事故去年同期只發生2起事故、死亡3人,今年已發生事故13起,死亡17人,其中較大事故1起、死亡4人。部分地區事故頻發,大理祥云發生3起事故、死亡7人,紅河瀘西、昭通鎮雄、臨滄滄源均發生2起事故。多年未發生事故的煙花爆竹、民航飛行等行業領域今年均發生較大事故。

  (五)非傳統高危行業事故呈多發態勢。“其他行業”事故起數和死亡人數上升2.22%、21.15%,較大事故增加2起、16人。其中:電力供應業事故7起、死亡8人;住宿業事故3起、死亡14人;其他制造業事故12起、死亡13人;公共設施管理業事故6起、死亡7人;農林畜牧業事故2起、死亡7人;修理維護服務業事故6起、死亡4人;信息傳輸技術服務業事故4起、死亡4人;批發零售業事故3起、死亡3人;倉儲業事故2起、死亡2人;旅游娛樂業事故1起、死亡1人。昆明市西山區同一街道出租屋3個月連續發生2起較大火災事故,共造成14人死亡、10人受傷

  三、下步工作重點

  (一)進一步加強歲末年初事故防范針對歲末年初安全生產規律特點,突出“春節”“兩會”,深入查找短板不足,盯緊盯牢重點領域。嚴防企業趕工期、超能力組織生產經營建設,嚴格落實停產停工企業安全防范措施和復產復工驗收程序;嚴防道路運輸、火災、爆炸、坍塌、踩踏、中毒等群死群傷事故發生;加大煙花爆竹安全監管和“打非治違”力度;加強危險化學品隱患整治,盯緊中石油煉油項目、油氣輸送管道等重點部位;加強城鄉基礎設施安全檢查,確保供電、供水、供暖、供氣設備設施安全運轉。

  (二)進一步強化安全責任落實堅持安全生產“三個必須”的原則,嚴格落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》和我省實施細則,嚴格落實地方各級黨委政府安全生產領導責任和屬地管理責任;嚴格按照“四不放過”原則處理事故、追究責任、落實整改措施;堅決將嚴重失信企業和人員列入“黑名單”管理,實施聯合懲戒。

  進一步統籌推進安全專項整治大力推進實施安全工程三年行動計劃,繼續深入開展“1+7”專項整治行動,以關閉退出小煤礦等共性問題整改為重點,對煤礦進行全面安全“體檢”、扎實抓好化工企業安全專項檢查和搬遷整治,進一步加強公交車行駛安全和橋梁防護工作。

  (四)進一步強化風險隱患排查。加強低溫、雨雪、冰凍、寒潮等災害性天氣預報,重點針對風險高、隱患多、事故多的地區和企業,排查治理各類風險隱患,對重大隱患掛牌督辦,實行閉環管理,嚴格實行整改責任、措施、資金、時限、預案“五落實”。

  (五)進一步加強應急管理。完善事故應急處置預案,加強預案演練,進一步完善部門間聯合會商、信息共享、協調聯動工作機制。強化安全生產、消防等應急救援隊伍備勤,時刻保持應急狀態,嚴格執行領導帶班、重要崗位24小時值班和信息報告制度,確保發生險情第一時間應對處置。 

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