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王春燕副廳長在金屬非金屬地下礦山專項執法行動動員視頻會上的講話

在金屬非金屬地下礦山專項執法行動動員視頻會上的講話

云南省應急管理廳副廳長  王春燕

2019年3月7日

 

同志們:

為深刻吸取內蒙古自治區西烏珠穆沁旗銀漫礦業有限責任公司“2·23”井下重大運輸事故教訓,舉一反三,按照剛才應急部視頻會議要求,切實做好我省金屬非金屬地下礦山專項執法工作,我講三點意見:

一、高度重視,認真細致地做好執法檢查準備

防范化解重大安全風險事關人民群眾生命財產安全,事關國家安全和發展全局,是應急管理部門的首要職責。內蒙古銀漫礦業“2·23”重大事故再次給我們敲響了警鐘,各地一定要從講政治、講大局的高度,以“如履薄冰、如臨深淵”的危機意識,把防范化解重大安全風險作為根本任務,擺在突出位置、緊抓不放,履職盡責、嚴格執法。首先要力戒形式主義、官僚主義,要有擔當負責精神,真抓實干勁頭,切實解決執法檢查工作不深入、問題找不準、作風漂浮等問題。把“打非治違”作為執法檢查的重要內容,從嚴執法、從嚴治理、從嚴督查。其次是要集中精力,配強執法力量。第三是要堅持執法與服務并重,要并聘請政治素質高、業務能力強、作風正派的專家配合開展執法檢查,指導督促企業有效解決安全生產中的突出問題,確保專項執法的權威性和實效性。第四是重點地區要切實做好執法配合工作,昆明市、玉溪市、紅河州、迪慶州等被國家應急管理部列為重點執法檢查的州(市)要認真做好迎接檢查準備,要提前謀劃,積極配合上級監管部門開展執法檢查,確保被抽查地區順利通過國家專項執法檢查組執法檢查。

二、居安思危,督促企業認真開展隱患排查

各地應急管理(安全監管)部門要按照專項執法要求,督促礦山企業著力解決安全生產基礎性、根源性問題,將事故隱患消滅在萌芽狀態,企業要針對以下突出問題開展重點排查:一是重大安全風險源頭管理措施是否到位。二是排查“井下跑車墜罐中毒窒息、冒頂片幫、地下火災、透水淹井、邊坡垮塌、尾礦庫潰壩等典型事故”措施是否到位三是防范和消除違法行為制度措施是否到位。四是應急預案和應急措施是否到位

三、認真部署,確保專項執法行動取得實效

(一)要嚴格履職。各地要以化解重大安全隱患為著眼點,強化擔當意識和吃苦耐勞精神,重點解決不想查、不敢查、不會查問題,克服檢查的隨意性和寬松軟問題,切實做到責任擔當過硬、履責問責過硬、紀律作風過硬。

(二)要明確任務。省應急管理廳配合應急管理部重點對單班入井30人以上(含30人)的金屬非金屬地下礦山進行全覆蓋執法指導檢查。州(市)負責本部門許可的或具有管轄權的金屬非金屬地下礦山專項執法行動,縣(市、區)依據管轄權限對國家、省、州(市)未開展執法檢查的礦山開展專項執法。

(三)要規范行為。各級應急管理部門要做好執法公示,主動公開專項執法行動的內容、依據、結果、監督方式等執法信息。要嚴格落實執法全過程記錄制度,依照法定程序、權限對企業存在的違法行為進行執法。

(四)要突出重點。一是要緊盯重大安全隱患不放,對重大隱患實行掛牌督辦。二是要嚴把復工復產驗收關,對不具備相應安全生產條件的,一律不予通過復產驗收,對未經復產驗收擅自恢復生產的,一律實施高限處罰。

希望各地在視頻會議后周密部署專項執法檢查工作,對工作不力造成惡劣影響的,省應急管理廳將嚴肅問責。專項執法檢查結束后,省應急管理廳將根據各地執法檢查情況向當地黨委政府通報一批執法檢查不嚴不實單位,掛牌督辦一批重大隱患,問責一批因監管不力、隱瞞不報等造成重大安全風險的人員。

 

 

 

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