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云南省安全生產委員會辦公室關于開展危險化學品企業隱患排查專項行動的緊急通知

云南省安全生產委員會辦公室關于開展危險化學品企業

隱患排查專項行動的緊急通知

云安辦發電〔201919

各州、市安全生產委員會,省級有關部門,有關企業:

20197191745,位于河南省三門峽市義馬市境內的河南省煤氣(集團)有限責任公司義馬氣化廠C套空分裝置發生爆炸著火事故,截至7201730,事故已造成15人死亡,15人重傷。為深刻汲取事故教訓,決定在全省范圍內開展為期兩個月的危險化學品企業隱患排查專項行動,現將有關事項通知如下:

一、排查時間和重點        

(一)排查時間

2019724日至923

(二)排查重點

重點企業:煤化工企業和涉及空分裝置的企業;

重點區域:昆明市、曲靖市、紅河州、玉溪市、楚雄州等;

二、排查內容

(一)依據《化工和危險化學品生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準》等有關規定和國家標準、安全標準,徹底排查危險化學品企業是否存在重大生產安全事故隱患。

(二)全面排查和管控安全風險及隱患。強化風險辨識和分級管理,及時掌握和管控各類安全風險;檢查企業隱患排查治理制度落實情況、開展隱患排查及隱患整改完成情況;檢查以往執法檢查中發現隱患的整改落實情況。

(三)檢查企業工藝安全狀況,重點對生產儲存裝置本質安全設計、總圖布置、工藝操作(尤其是工藝報警、聯鎖的管理)、設備完好性管理、裝置安全設施維護等方面進行檢查。

(四)檢查企業特殊作業管理、變更管理、罐區管理、應急處置方案、應急救援物資等方面存在的問題。

(五)檢查企業安全生產責任制、安全生產規章制度是否健全、完善,是否建立并運行安全生產責任制落實情況監督考核機制,是否如實記錄從業人員安全生產教育和培訓情況;特種作業人員是否持證上崗等。

三、排查方式

(一)企業自查。全省所有危化品企業是本次隱患排查整治的責任主體,必須承擔起安全生產的主體責任。企業主要負責人要親自安排部署,立即組織開展全方位、全過程隱患排查治理,對查出的隱患做到措施、資金、時限、責任、預案五落實。主要負責人要每日調度并組織風險研判,簽署安全承諾書。風險管控措施不完善、不落實的,要立即組織整改,經整改仍然達不到要求的,堅決停用。請于2019815日前將自查自糾情況報屬地縣級安全監管部門。

(二)縣(市、區)排查。各縣(市、區)要組織專家對轄區內所有危險化學品企業進行全覆蓋檢查。對排查出的風險隱患,督促落實風險管控措施,強化隱患治理。請于2019825日前將檢查情況報州(市)安委辦。

(三)州、市抽查。各州、市對縣(市、區)的抽查率不得少于50%,對轄區內危險化學品企業的抽查數量不得少于20%。請于2019831日前將抽查情況報省安委辦。

(四)省級督導。省安委辦將對排查情況進行督促指導,并于201995日至920日,組織督導組對危險化學品重點地區、重點企業開展明查暗訪、督促指導,每個州、市抽查不少于2個縣(市、區),抽查重點企業35戶,對發現的隱患和問題移交屬地政府跟蹤落實。

四、有關要求

(一)提高政治站位,著力防范化解重大風險。各地區、各部門要認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產和應急管理的重要批示指示精神,嚴格落實省委、省政府對安全生產工作的安排部署,充分認識當前危險化學品領域安全形勢的復雜性、嚴峻性,進一步增強責任感和緊迫感,始終繃緊安全生產這根弦,堅持問題導向,組織對本地區、本行業領域重大安全風險進行系統排查和研判,堅決打好重大安全風險攻堅戰,全力保障人民生命財產安全。

(二)嚴密排查,確保專項行動取得實效。要依據相關法律法規和國家標準,逐條、逐項對照檢查,堅決杜絕督查檢查中的“形式主義”,嚴把隱患整改標準,堅持效果導向,時間服從效果,隱患排查不到位不收兵、整改不到位不收兵。各企業要扎實開展隱患排查治理工作,自查要“實”,逐個排查各生產裝置、儲存部位、操作環節等,不能疏忽遺漏;整改要“實”,徹底整改事故隱患,防止死灰復燃,確保排查治理工作不走過場、不留死角。

(三)強化主體責任,立即開展專項執法檢查。各地區、各部門要立即行動、精心組織、抓緊制定具體實施方案,明確主要任務、重點內容和工作要求,確保檢查工作有序推進。要以最堅決的態度、最嚴格的要求、最嚴厲的手段、最有效的措施、最嚴明的紀律和最嚴肅的問責,鐵腕整治企業安全隱患和非法違法行為,倒逼企業落實安全生產主體責任。

(四)強化專家指導服務,動員社會力量參與監督。要充分利用監管部門、服務機構、大型企業等方面專家力量,根據專項執法檢查內容,分別成立專家隊伍,共同參與專項執法檢查,增強安全生產監督執法的技術支撐。充分發揮本地區、本行業領域安全生產專家庫作用,建立專家服務常態化機制,解決企業自查中遇到的技術問題,切實提高企業自查的成效。充分發揮各類媒體作用,對專項執法檢查工作期間查處的重大違法違規企業一律在主流媒體曝光,形成強大輿論聲勢。嚴格落實安全隱患舉報獎勵制度,鼓勵社會力量參與安全監督。

   

云南省安全生產委員會辦公室

2019年7月22日

(聯系電話:0871-68025591;郵箱:[email protected]

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